舟山基层社会治理经验兼合式党支部激活党组织神经末梢

中新网舟山7月7日电(记者 柴燕菲 林波)在社区服务中心为居民答疑解惑;和小区里的老人们聊天、交流;穿梭在小区捡拾垃圾、清理杂草、擦拭站牌……在浙江省舟山市普陀区香榭花园小区内,该市首个“兼合式”党支部党员利用“8小时”工作时间之外的业余时间正开展着日常社区服务工作。

舟山楼宇“兼合式”党支部公示墙。林波 摄

除了全国各地选手的积极参与外,本届大赛在落实决赛技术保障工作上,也做了大量准备。发布会上,中国机械工业联合会执行副会长于清笈介绍了大赛技术工作的筹备情况。

检察官提示:一些民营企业防范意识较弱,内部管理松散,被不法分子窃取商业机密,给企业生产经营造成极大困扰,如果处理不当甚至可能对企业造成毁灭性打击。企业要注重加强内部管理,健全和完善用人制度。

审视当下,“兼合式”党支部在各个小区里有序运行,不仅一些“压箱底”的矛盾被化解了,而且真正把党员组织起来、群众动员起来、社会激活起来,最大限度促进资源优化整合,满足社区群众的多样化、个性化需求,形成党建引领、共建共享的城市治理新格局。

以新冠肺炎疫情为例,在疫情防控初期,舟山各小区“兼合式”党支部党员挺身而出,和街道、社区干部齐心协力,化身疫情“宣传员”、联防“值勤员”、防控“监督员”。

按照正常情况,当晚赵某某就可收到货物,但其并没有收到。因货物超重两吨,赵某、王某某决定向赵某某多要点钱,遂编造被交警查到要罚款等理由找赵某某多加钱,后被拒绝,两人遂直接将货物转移。为了拿回货物,赵某某答应赵某、王某某支付压车费、罚款、超重费、仓库费、卸货费等共计10200元。赵某某收到货物后立即报警,不久两人被警方抓获。相城区检察院审理后,认为赵某、王某某的行为已构成敲诈勒索罪,依法对两人提起公诉。两人分别获刑。

“通过党建的力量把党组织下沉到小区,发挥党组织的政治优势、组织优势以及党员的先锋模范作用,相当于党建引领小区自治。”普陀区委组织部相关负责人表示,“兼合式”党支部聚焦基础单元,打破了传统组织壁垒。

无独有偶,在与普陀区一海相隔的岱山县,该县闸口社区党委书记仇海跃同样感受到了基层治理的难题,“社区在册户口人数3300人,但专职社工只有7人。”

聚焦基础单元、打破组织壁垒,已成为基层社会治理大课题中的一个重要“课题”。如何实现从“点上开花”到“面上结果”的“嬗变”?舟山给出了一个接地气的方案。

数据显示,目前,舟山市共建立小区“兼合式”党支部374个,吸纳党员超3万人,覆盖90.2%的住宅小区,力争在2020年实现全覆盖。

清理小区路面、绿化带及沿街商铺附近的烟头、塑料袋等垃圾杂物,向居民发放《禁止乱扔烟蒂,提高文明素养》的倡议书……近日,由舟山市新城千岛街道辖区内38个“兼合式”党支部开展的“烟蒂不落地”主题志愿服务活动正拉开序幕。

近日,江苏省苏州市相城区检察院向《法治日报》记者介绍两起针对民营企业的敲诈勒索案件,旨在提醒民营企业防范刑事法律风险,对内加强管理防范,对外借助法律手段,保护自身合法权益。

仇海跃表示,闸口社区拥有三个小区,诸如小区物业费征收、新老居民矛盾等问题常有出现,“特别是开放式小区,不仅管理存在难题,想要动员社区居民参与小区管理也非常难。”

翁艳芬就是其中一位在职党员,作为金鹤小区“兼合式”党支部的宣传委员,在工作之余,她穿上红马甲带着家人一起参与环境整理、家庭矛盾调解等小区事务,“党员要发挥自身的价值,无论是工作还是生活中,都应该主动融入群众中,不能固步自封。”

把党支部建在小区里,把党员身份亮在群众家门口,将一个个散落在海岛的各个城市小区串珠成链,“千岛之城”舟山创新基层社会治理模式,在不打破原有组织隶属关系基础上,在该市常住党员3人以上的居民小区单建或联建党组织,以“兼合式”党支部的形式激活党组织“神经末梢”,焕发党员活力,提升基层党组织的组织力、战斗力。

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“我们竹屿社区拥有3万左右的常住人口,但专职社工只有11人,全靠‘兼合式’党支部党员筑起疫情防控的一道墙。”竹屿社区书记何群波解释道,社区涵盖18个小区,全靠1200余名党员发挥先锋模范作用,“体温测量、发放临时通行证,当好疫情守门人。”

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在疫情下,舟山300余个居民小区“兼合式”党支部,凝聚起先锋力量,把党员志愿者的旗帜插到各个防疫点上,坚决打赢疫情防控阻击战。

从破旧的老小区化身干净整齐的先进小区,舟山市定海区香园社区金鹤小区用了2年的时间改变了自身形象,这离不开“兼合式”党支部的付出。

聚焦基础单元 打破组织壁垒

舟山市委组织部负责人表示,随着“兼合式”党支部模式逐渐推广到舟山大地上,生长出强大而坚实的根系,将有望为当下“转型期”的基层治理带来制度变革的探索意义。

范某某是苏州某公司员工,因公司部门调整,范某某不满公司新安排职务,由此心生怨恨,先是以举报公司有商业贿赂行为要挟不成,后亲自到该公司总部所在地广东汕头,谎称要举报总部负责人行贿、逃税,诱骗总部快递员私拆快递包裹,获取了苏州公司与总部之间的往来文件。

范某某回到苏州,直接对苏州公司负责人摊牌,以获取的商业秘密相要挟,要求支付600万元。苏州公司负责人因担心企业机密泄露,影响公司声誉,不得不与范某某展开多次谈判,被迫签订了付款承诺书和协议书。后来苏州公司负责人不堪范某某各种骚扰,被逼无奈选择报警。2019年1月,范某某因犯敲诈勒索罪被法院判处有期徒刑8年,并处罚金人民币5万元。

“我们来当志愿”“算我一个”“随叫随到”……在疫情防控的紧要关头,岱山县竹屿社区积极响应号召,自发组建抗疫志愿服务小分队。

拥有1000多座岛屿、2000多公里海岸线的海岛型城市舟山也因此面临着党员发挥作用难、居民小区管理难、热点难点问题解决难等诸多基层发展中的“成长烦恼”。

除此之外,仇海跃也指出,有的在职党员,下班后就把自己当作普通群众,小区各项公共事务“与己无关”。

截至19日下午,决赛设备已全部装调检测完毕,竞赛决赛的基本条件均已就绪。这次机械行业共筹集了129台套竞赛设备,200多名企业技术支持人员全程提供大赛技术运行保障。

但伴随着城市化进程的不断推进,大量悬水小岛居民的迁入,住宅小区成为矛盾暴发的聚集地。

香港24日单日确诊降至个位数后,25日回升至双位数,而26日再进一步上升,突破20宗。对此,张竹君认为,以往经验可见,每日确诊数字都会起起落落,但整个趋势是向下的,只是还未到很低水平。

对此,舟山市普陀区浦西社区党委书记张亚清深有体会,8名社工要直接面对1.3万名居民,“有时群众的呼声听不到,党员的先进性也没有充分发挥。”

如今,随着“兼合式”党支部不断发展漫溯,不仅“点”上开花,更在“面”上结果,成为了舟山践行以人民为中心思想、推进全面从严治党向基层延伸的一个响亮“品牌”。

让“兼合式”党建力量融入基层社会治理之中,让党员干部发挥自身正能量,破除城市发展中烦恼,舟山真正畅通了党建引领下多元参与的渠道,充分发挥广大党员的主体作用。

记者了解到,本届大赛得到了全国各省(区、市)企业职工、教师和在校学生的广泛响应和积极参与;共有16个省(区、市)开展省级选拔赛,数千名选手参加了选拔,各代表队均组织赛前选手训练,并有10余个省(区、市)将赛前培训纳入职业技能提升行动。与此同时,按照国家级一类大赛的奖励标准,获得相关奖项的选手,经人力资源和社会保障部核准后,将被授予“全国技术能手”称号。

匡智梨木树宿舍群组早前暴疫,全院逾90名院友及职员须接受检疫,卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君透露,目前大多数院友及职员都已接受测试,暂时结果呈阴性,但不代表不会“转阳”,可能还处于潜伏期。

在小区支部、业主委员会及小区居民的多重配合下,香榭花园小区物业管理一改往日只停留在“扫扫地、看看门、补补漏、收收垃圾”等粗放管理,积极开展环境大整治,组织邻里活动,营造和谐邻里关系。

检察官提示:一些不法分子以不履行合同、不交付货物等理由作为谈判筹码逼迫企业主就范,为此,企业在进行网络交易时要加强风险防范,注意核实对方身份和经营资质,尽可能完善合同条款,发生交易纠纷后,先与对方协商解决或向网络平台投诉,协商不成要及时报警,避免财产损失。

新能源汽车作为我国“十三五”规划确定的六大国家战略性新兴产业之一,在绿色制造、智能制造浪潮的推动下,近年来快速发展。作为全国新能源汽车领域技能人才培养的“加速器”、产业发展的“风向标”,大赛顺应科技和产业发展趋势,对接世界技能大赛规则及相关项目技术标准,具有前瞻性和引领性。

何婉霞透露,医管局共开1220张负压病床和675间负压病房,使用率分别为53%和66%。(完)

赵某某是安徽一家企业老板,2017年5月,赵某某从苏州购买一批木材,要运到安徽。赵某某让卖家在某网络平台上帮他发布订单,赵某、王某某在网上接了单,双方约定运费为4500元。后因装货耽误一晚,赵某和王某某提出要加200元延时费,赵某某答应在货物运到后一并支付。

舟山香榭花园小区。林波 摄

香港医院管理局(医管局)总行政经理(病人安全及风险管理)何婉霞公布,过去24小时,再多一名病人离世,至今共有78名病人离世。目前仍有445名确诊病人在19间公立医院、亚洲国际博览馆社区治疗设施留医,其中27人危殆、34人严重,其余人情况稳定。

新增的24宗确诊个案,其中14宗与早前确诊个案相关,包括匡智梨木树宿舍群组再增6名院友及一名职员确诊。另外10宗源头不明,确诊者来自各行各业,包括玛嘉烈医院职员、私家车司机、退休人士、保安、酒楼工作人员、私人装修工人、海关人员等。

舟山城市社区大的有8000户,小的1500户,社区工作人员一般不足10人,有时开展党建和社区治理工作鞭长莫及。

如今,在小区“兼合式”党支部带领下,党员冲锋在前,小区温馨、和睦氛围日益剧增。

舟山香榭花园党支部党员承诺墙。林波 摄

“以党建为核心的‘小区支部+业主委员会’的方式,破解‘三难’问题。”香榭花园小区党支部书记周永成如是说道。

起源于普陀,推行于舟山,在这个“千岛之城”,“兼合式”党支部如雨后春笋般发芽成长。

该小区“兼合式”党支部书记方舟表示,作为拥有20余年历史的老小区,金鹤小区存在着停车难、卫生差等问题,“成立‘兼合式’党支部之后,我们强化了在职党员的带头作用,凝聚其‘8小时’之外的时间参与社区治理。”

当下,在舟山,以“兼合式”党支部为代表的基层社会治理经验也将继续深化引领海岛建设,成为浙江建设“重要窗口”的靓丽风景。(完)

□ 本报通讯员 张广毅 王金艳

此外,本届大赛将借鉴世界技能大赛集中、开放办赛模式,同期还将相继举办新能源汽车装备技术展、全国新能源汽车关键技术论坛等相关活动。(完)

从中国首个以海洋经济为主题的国家级新区到舟山江海联运服务中心,再到全域在舟山的中国(浙江)自由贸易试验区,作为海洋经济发展的排头兵,近年来,舟山在经济发展上迈开了新的台阶。

新城桂花城小区“兼合式”第三党支部书记林备瑜表示,“兼合式”党支部的党员率先行动,做好文明城市创建的宣传员、管理员、监督员,“希望带动居民,改掉不文明的陋习。”

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人力资源和社会保障部职业能力建设司二级巡视员刘新昌在会上表示,举办此项大赛,一方面通过选拔、训练,可以直接为新能源汽车领域培养优秀的技能人才。另一方面,让技能人才了解新能源汽车行业、并钻研新能源汽车技术;要让行业内部重视相关人才的培养和教育。刘新昌说:“这项大赛能为新能源汽车领域培养输送人才,未来几天的比赛中,便将选出18名‘全国技术能手’;同时,也将为劳动者长技能、好就业方面做出贡献。”

这是舟山市普陀区破题基层社会治理过程中的尝试。

2011年12月,香榭花园小区成立“兼合式”党支部,开创了“支部建在小区”的先例。拥有数十年“工作经验”的周永成成为该小区首任党支部书记,带领小区14个社会组织“草根”团队进行小区自治。

“小区是一个矛盾易发、多发地带。”在舟山市委组织部相关负责人看来,如今城市的高楼越来越多,但邻居之间也愈加缺少相互联络,“如何把党建工作覆盖到城市基础单元,发挥城市基层党组织的领导核心作用和统筹协调功能,解决一些城市基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,我们正思考着这道基层治理难题。”

于清笈介绍说,大赛注重与职业技能提升相结合。技术工作委员会重视参赛代表队的赛前训练工作,并指导了各省级人社部门和机械行业组织进行省级代表队的选拔、决赛参赛的训练工作;结合常态化疫情防控下赛前培训需求,组织开发了免费线上培训资源,共计27个视频、26G、时长13.5小时,从技术上为广大技工院校、职业院校和企业的教育培训,提供了资源和服务支撑。

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