湖北遭遇强降雨袭击武汉现特大暴雨

中新网武汉7月6日电 (记者 马芙蓉)湖北入梅以来第七轮降雨雨势猛烈。据湖北省气象局监测数据显示,5日8时至6日8时,全省共有26个县市达到暴雨及以上级别。位于强降雨中心的武汉,多地出现100毫米以上大暴雨,局部特大暴雨。

湖北入梅以来第七轮降雨从3日夜间开始,4日起进入连续性较明显降雨时段。5日至6日,强降水区域主要集中在湖北南部及东部地区。

按照中央减负要求,深化治理改革为基层放权赋能,要加强城乡社区服务和管理能力建设,构建基层智慧治理体系,提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。各级领导机关要打破开展工作的传统路径依赖,切实把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来。

该乘务长说,乘务人员在接收到机长决策指令之后,会立即对人力资源进行评估,明确职责分工。准备工作妥当之后,乘务长以简短清晰的广播形式告知乘客备降的原因、时间、地点等信息,也包括需要乘客做什么来协助和配合乘务人员的工作。“着陆前,我们会对行李架、遮光板、小桌板、座椅、座椅扶手、应急通道等进行安全检查,对带孩子的旅客、初次乘机旅客、无陪孩子等不同人群进行单独的指导。”

朱江伟告诉记者,智慧管理切实减轻了基层干部的负担。以前餐饮企业员工办理健康证时,社区对接服务总要花几天时间走访调查,如今只需一次摸排、录入,平台即可自动筛选出辖区健康证过期员工名单,企业不用多跑路,社区干部也有了更多精力提高服务群众水平。

民族大道新竹路口附近出现渍水 马芙蓉 摄

本报记者 杨文明 李家鼎 潘俊强 窦瀚洋

李明灿(化名)是东北某县一名乡镇党委宣传委员,过去他一个人要和县里8个部门、市里20多个部门对接。在他看来,基层工作千头万绪,却往往面临人力、物力、财力紧缺的窘境:乡镇只有13名在编人员、一辆公车,有时候力不从心。

受强降雨影响,6日早上,武汉部分路段出现渍水。记者上午9时30分许在民族大道新竹路口看到,多辆小轿车搁浅水中,水位逼近车门把手处。因积水拦住去路的公交车、小轿车排起百米长龙,陆续有公交车、小轿车调头返回或另择道路。

在山东,《工作条例》出台时,一名乡镇干部告诉记者,权力依法下放有利于基层实现权责一致,但基层要想真正“接得住”,配套的人力、财力、物力支持也应跟上。“放权赋能应该充分尊重基层实际,要征求基层意见,多听听基层的想法。”西部某省乡镇干部李亮(化名)坦言,放权赋能,贵在精准精确。目前,要运用好下放的权力,基层仍有短板,要真正提高基层治理效率,适应新形势下的基层治理要求,上级部门不能对职权一放了之,仍要给予更多支持,“比如加强培训指导,通过建立机制帮基层干部更好履职,让基层真正强起来。”

在靠近中南民族大学一侧的人行道上,积水最深处淹过成人膝盖。一外卖小哥欲骑电动车闯关过去,无奈行至中间电瓶进水熄火,只能推着电动车折返。10时30分左右,降雨仍在继续,民族大道凌家山北路路口附近设置起“前方渍水,车辆绕行”的提示牌,有交警维持秩序,指挥车辆绕道行驶。

“要是在以前,可没这么顺利。”严队长说,综合执法队组建已有4年,但刚开始没有执法权,遇到违建举报,只能协助相关站所调查。如果要进行行政处罚,还要上报区里审批。“不光是程序比现在多,而且每次出任务时都没有底气,可要是处理不及时,就会被追责,压力很大。”

民族大道新竹路口附近出现渍水 马芙蓉 摄

今年4月,中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,明确指出,深化治理改革为基层放权赋能。推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,人力物力财力投放到基层。4个多月过去,各地不少像李明灿一样的基层干部正感受着变化……

为基层放权赋能,如何确保干事实效,真正减轻干部负担,各地在不断探索。8月1日,《山东省乡镇人民政府工作条例》(以下简称《工作条例》)开始实施。山东省司法厅副厅长齐延安介绍,针对影响基层干部减负获得感的权责失衡、督导考核泛滥、资源紧缺等问题,《工作条例》对症下药、精准施策,要求根据实际制定动态变化、长效管理的“权力清单”和“责任清单”,以解决一些困扰基层干部干事创业的难题。

8月13日,中国民用航空局发布8月9日深航座舱释压事件和东航机械故障返航事件的调查结果。一天发生两起机械故障,让公众对当时飞机上的状况持续关注,也更加关心飞行安全。

此时,后排有乘客询问原因。“乘务员解释是因为飞机提醒有机械故障,但没有大问题,也不会有任何危险。”据黄先生回忆,飞机通知备降后整个机舱比较平静,和正常的飞机降落过程类似。

尧渡河是长江在安徽省的右岸支流。传说因尧就在这里乘船顺水至大历山访舜而得名,位于东至县境内。流经马坑乡、花园乡、尧渡镇、查桥乡、东流镇,汇入长江。记者从东至县宣传部门了解到,洪峰已于8号晚上20:12分过境东至县城,目前并未造成重大影响。

此前,8月16日,中共桐梓县委宣传部通过“桐梓发布”微信公号发布了关于一男子在桐梓县非正常死亡情况的通报。

今年4月,中办印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题的通知,提出深化治理改革为基层放权赋能。各地聚焦顽疾精准施治,加快制定赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,人力物力财力投放到基层,进一步为基层干部松绑减负。

实际上,6月以来,新闻中出现过数次飞机出故障的情况。6月9日,海航HU7380航班从三亚机场起飞后不久,风挡出现裂纹,飞行员为了安全起见返航;7月2日,蒙古航空737-800飞机执行首尔-乌兰巴托的航班,飞行中遭遇故障,安全备降北京首都机场;7月6日,瑞丽航空由西安飞往昆明的DR6558航班在飞行中发出7700机械故障代码,备降重庆江北机场。

起飞半小时后,乘务人员刚把餐食送到乘客的手上,黄先生就听到机舱内广播通知飞机需要备降西安,提醒乘客收起小桌板、打开遮光板、系好安全带。“我扒拉几口吃完了,看到大家做的第一件事都是赶快把饭吃完。”

陈女士说:“一开始听到广播挺紧张的,不过飞机上的乘客都很平静。刚听到广播的乘客们尚未明白具体发生了什么。”

从去年5月开始,沾益区综合执法局将执法权下放到乡镇,盘江镇政府划拨行政编制、统一配备服装、执法记录仪,“有责无权”的问题得到缓解。“有了执法权,群众更配合,我们开展工作底气更足、也更顺利了。”严队长说。

充实基层力量,制定权责清单,确保干事实效

完善考核方法,优化治理体系,干部有更多精力提升服务水平

经初步核实,死者向某某,男,汉族,云南省镇雄县人,系桐梓县岩门子水库工程危岩防护网劳务分包人。

通报称,经桐梓县相关部门调查:2020年8月13日上午8时许,桐梓县岩门子水库施工现场发现1人昏迷,经送医抢救无效死亡。事件发生后,桐梓县第一时间成立调查组,全力开展事件相关调查和家属安抚善后等工作。

此后,广播里再次传出新的行程通知,说由于飞机故障,出于安全考虑执行返航任务。9时13分,航班平安返航,回到深圳宝安机场。

为进一步优化考核方法,山东在《工作条例》中明确了“不得擅自对乡镇增设‘一票否决’事项”“县乡之间双向考核评议”等举措,减少了不必要的考核。当地一名基层干部认为,放权赋能让基层干部有了更多干事的动力,这种成效还需基层和上级部门共同维持、良性互动,让决策更科学、更精细。

不久前,云南省曲靖市沾益区盘江镇综合执法队收到群众举报:有农户违规建房堵住了村内生产经营道路,将问题向分管领导汇报后,综合执法队严队长便带上执法记录仪,与镇国土所工作人员前往现场。一番耐心解释,严队长要求其暂停违规建设,并进行调查取证。

为此,云南省公安厅制定了新的“考评工作规范”,破除过去单纯以考核为抓手的传统领导方式。按照规定,各业务警种不得自行组织任何形式的考评,不得随意增加和改变考评指标。省公安厅各警种不得随意分解考评事项、不得自行对下考核,上级能完成的决不能分解到派出所,层层加码。

如此高效得益于柯桥区实行的“集中办公”制,区里派驻街道的工作人员全部入驻街道办公,由街道负责管理。“一方面充实了基层力量,另一方面也解决了原来多头管理、权责模糊的问题。”柯桥区委组织部相关负责人说,“随着各类社会资源、管理权限和民生服务有序下放,因职能壁垒造成的干部干事创业放不开手脚、负担重等问题有所缓解。”

在地面人员的安排下,陈女士选择乘坐后续航班。“因为担心延误整个行程,很多乘客都改买了高铁票。”后续航班飞行过程中,陈女士仍然心有余悸,“后面那一架飞机,时不时就颠一下,还是挺害怕的。”

目前,相关人员正积极配合警方的调查,向某某死亡原因、网传拖欠农民工工资和工程质量等问题正在进一步调查中。 

对于出现故障后,部分乘客会出现紧张情绪。该乘务长说:“飞机离开地面后,任何环境变化都有可能引发乘客的紧张感。当遇到情绪比较紧张、难以自控的乘客,乘务人员也会实施一对一安抚,通过面部自然微笑、单手轻拍下捋等动作引导乘客恢复平稳呼吸。乘客要对机组保持信任,尽量听清需要配合的内容,然后平静心情,积极去做。”

民众涉水前行 马芙蓉 摄

调查报告指出,此次备降决定是由于飞行过程中发动机仪表显示故障,同时结合了北京首都机场的雷雨天气情况综合考虑的结果。

出发之前,乘客黄先生在手机上看到了上午深航事件的相关信息。“我坐飞机的次数比较多,对国内航空公司的飞行安全还是非常信任的。”因此,黄先生还是按照原计划出行。

“大家做的第一件事都是赶快把饭吃完”

“颠簸持续几分钟后飞机就平静了下来”

“有了下沉干部协助,乡镇干部的压力有所缓解,办事效率更高了。”柯桥区柯岩街道党工委副书记祝明华说。

在浙江柯桥区,区综合执法局109名执法干部中,已有96名下沉到基层一线。这些区级机关单位干部前移到街道乡镇执法一线,由乡镇统一管理考核,在与群众接触最密切的地方,一支“能办事、会服务”的生力军正陆续壮大。

在北京,自今年7月1日起,原来由市、区有关部门承担的431项相关职权下放至街道办事处和乡镇人民政府,各街乡综合行政执法队相继成立。“相关职权下放的同时,市、区也整合了原来由不同部门管理的各项事务,街道直接实施,大大缩减了执法流程,提高了执法效率,让我们不仅有职权,也能对上级下放的各项职权接得住、省力气。”北京市东城区北新桥街道办事处一名干部说。

机械故障是常见的返航原因

这两架飞机上的乘客体验如何?面对机械故障,空乘在做什么?乘客该如何做?

从7号早上开始,安徽东至普降大暴雨,南部山区达到特大暴雨。根据安徽省气象台监测,从7号8时到8号18时,东至县花园乡、昭潭镇、青山村等多个站点累计降雨量超过500毫米。强降雨导致东至境内多条河流暴涨,多个乡镇内涝严重。(总台央视记者 张腾飞)

“以前一项为民、为企服务政策出台后,我们只能被动等待服务对象来窗口办理或者‘大海捞针’式搜寻服务对象。”浙江杭州上城区湖滨街道东坡路社区党委书记朱江伟说,自从杭州引入“城市大脑”的智能化综合应用后,可以及时把符合条件的人、需要做的事自动推送给社工,“工作流程得以简化,还能快速推动各项政策落地。”

8月9日当天,从成都出发飞往北京的东航MU5274次航班同样出现机械故障。

权力下放基层,简化办事流程,以此减轻基层干部的工作负担,这样的改变也发生在浙江绍兴柯桥区柯岩街道。前不久,一名街道专职网格员在日常巡查时发现一起垃圾偷运偷倒事件,派出所、环保、城管等部门迅速响应,不到12小时即处理完毕。

“天气不符合飞行标准、机上人员突发疾病、机械故障等原因都有可能需要临时降落,也就是备降,属于正常程序降落。”一位不愿具名的资深乘务长表示,空中出现突发事件是否需要返航,由机组和地面共同评估决策。机械故障是常见的返航原因。

气象专家介绍,未来三天湖北强降水仍将持续,部分地区伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。其中,7日到8日降水加强,主雨带位于鄂西南、江汉平原、鄂东北、鄂东南一带,累计雨量100~200毫米,鄂东地区局部可能超过400毫米。需注意防范强降雨天气对高考和交通出行带来的不利影响。(完)

“最重要的是把不必要的审批、手续、检查去掉,让基层干部腾出手来抓落实。”云南大理白族自治州南涧彝族自治县纪委书记、监委主任杨辉建议。

根据调查结果,陈女士乘坐的ZH9209在广州区域上升至9200米时,出现座舱高度、座舱压力警戒信息,机组依程序处置并宣布紧急下降,之后返航深圳。

随后,陈女士明显感觉到飞机的飞行状态发生变化。“飞机一直处于下降状态,有些颠簸,但是没有出现剧烈晃动的感觉,就是耳朵不舒服,颠簸持续几分钟后飞机就平静了下来。”

根据基层实际精准施策,资源向一线倾斜,提高办事效率

民族大道凌家山北路路口附近设置起“前方渍水,车辆绕行”的提示牌 马芙蓉 摄

5日8时至6日8时,湖北共有26个县市达到暴雨及以上级别。其中,黄冈、武汉、潜江、仙桃、咸宁、荆州、黄石等地15个县市达到大暴雨级别,英山以232.8毫米位居强降水排行榜首位,武汉市江夏区紧追其后,达226.5毫米;在乡镇站点中,洪湖燕窝降水量最大,达501.4毫米。武汉市蔡甸区、汉南区、江夏区以及中心城区多地出现100毫米以上大暴雨,局部特大暴雨。江夏区乌龙泉站24小时雨量达435.4毫米,最大小时雨强88.3毫米。

8月9日7时57分,深圳航空ZH9209的驾驶舱内,机长发出7700紧急代码,提醒空管人员和其他空中机组注意避让,搭乘该航班的陈女士也被客舱内广播叫醒。此时,距离起飞才刚刚过去半个小时。

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